全院各部门：
《星空综合（中国）官方网站在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》已经学院研究通过，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。
附件：1.星空综合（中国）官方网站在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见
2.学生党支部分类定级评分参考标准（略）
3.教职工党支部分类定级评分参考标准（略）
4.基层党组织调查摸底与分类定级表（略）
5.基层党组织分类定级汇总表（略）
6.基层党组织整改汇总表（略）
二○一二年三月二十七日
附件1:
星空综合（中国）官方网站在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见
为贯彻落实河南省教育系统创先争优活动（教创先〔2012〕173号）文件精神，全面加强基层党组织建设，提高党建科学化水平，现结合我院实际，提出基层组织建设年活动实施意见如下：
一、总体要求
按照上级关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合实际，分类指导，扎实推进。
抓落实，就是结合各党总支、直属党支部基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动我院每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决我院基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应师生期盼，使我院基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。
通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心工作，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。使我院党支部基本都要成为先进和较好党支部。
2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。要不断拓宽党支部书记选任渠道、扩大选任范围，选好配强党支部书记，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学院发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。要加强对发展党员工作进行指导、完善院系两级培养制度、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学院党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。加强党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者、党务干部专题培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费、活动场所建设不断提高和加强，党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
各党总支、直属党支部要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
1.调查摸底、分类定级。对学院基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实掌握情况、找准问题。在此基础上，按照分类定级评分参考标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，院党委对各党总支、直属党支部、党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。
2.健全组织、理顺关系。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整组织设置，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新顶岗实习党员教育管理服务机制，将顶岗实习党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
3.对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，提升基层党组织履职尽责的能力。先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4.学习先进、创先争优。制定符合实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行总结考评，推进创先争优长效机制建设。组织基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，迎接党的十八大胜利召开。
四、工作任务
1.选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，举办一期党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2.研究谋划一个好思路。要围绕人才培养、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设、提高教育教学质量、促进就业创业、充分发挥党组织和党员作用，团结凝聚师生员工的好思路。
3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训和管理服务制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。
5.健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入学院年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教职工党支部书记的工作，保障他们的待遇。
五、组织领导
在院党委的领导下，各党总支、直属党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年各项任务落到实处。
1.落实工作责任。要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各党总支、直属党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作，强化督促检查，确保取得实效。
2.建立领导干部直接联系服务群众制度。继续坚持领导班子成员定点联系系部、深入基层服务师生制度。把调查研究与工作指导相结合，与他们一起过组织生活，倾听基层师生的意见建议，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助他们解决实际困难。
3.建立“联述、联评、联考”制度。“联述”即各党总支、直属党支部书记就抓党建工作情况向院党委进行专项述职。“联评”即组织党支部、党员和群众代表对各党总支、直属党支部抓基层党建工作情况进行评议。“联考”即把抓基层党建工作情况作为干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
各党总支、直属党支部请于3月31日前，将开展基层组织建设年活动的实施方案和相关附表（见附件，含电子版）报党委组织部。
